【盘点】印象2015年·湖北省委重视和加强统战工作纪事
即将过去的2015年,是统一战线工作大写的一年,也是统一战线发展史上具有里程碑意义的一年,统一战线事业迎来又一个新的春天,进入新的发展黄金期。
以习近平同志为总书记的党中央,对党和国家各项事业作出了一系列战略部署的同时,把统一战线事业放在治国理政的重要战略位置,对全面加强统一战线建设进行了系统安排,推出一系列重大举措,召开中央统战工作会议,颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强政党协商的实施意见》,为统一战线和多党合作事业发展提供了根本遵循。
中共湖北省委高度重视统战工作,深入学习贯彻中央统战工作会议精神和《条例》,全面贯彻落实中央关于统战工作的决策部署,把统战工作摆在重要位置、纳入重要议事日程,召开省委统战工作会议,出台湖北省贯彻《条例》实施办法,并全面加强和推进统一战线各项工作,为全省统一战线事业持续健康发展提供了重要保障。
省委书记李鸿忠把统战工作牢牢抓在手上,带头出席统一战线重要会议和活动,经常就统战工作提要求、交任务、解难题。省委常委积极出席统战活动,重视支持统战工作。据楚轩君粗略统计,2015年一年中,省委常委们出席统一战线有关会议、活动达30多次,为统战工作的开展创造了良好条件、营造了浓厚氛围,使全省统战系统干部和统一战线广大成员倍感振奋、倍受鼓舞、倍增干劲。
荆楚统战盘点,试着分四个方面,同大伙一起来梳理回顾一下2015年省委重视和加强统战工作的那些事。
一、系统谋划部署全省统战工作
省委结合中央精神、立足湖北实际、着眼长远发展,坚持谋全局、抓统筹,对全省统战工作进行顶层设计和系统部署,为全省统战工作再上新台阶打下坚实基础。
一年之计在于春。2月12日,全省统战部长会议在汉举行,省委书记李鸿忠出席会议并作重要讲话。对于这样一个全省统战系统一年一度的重要会议,李鸿忠每年都要出席并讲话,今年已是连续第5年。这在全国并不多见。
4月17日,李鸿忠到省委统战部调研,出席全体机关干部会议并作重要讲话。省委常委、省委秘书长傅德辉,省委常委、组织部部长贺家铁,新到任的省委常委、统战部部长梁惠玲,省人大常委会副主任张岱梨一同调研。傅德辉主持会议。贺家铁在会上宣读了中央和省委关于梁惠玲、张岱梨同志职务任免的决定。省委书记亲自出席省委统战部主要负责同志调整交接大会,从中可见湖北省委和李鸿忠书记对统战工作的格外重视。
5月召开的中央统战工作会议和颁发的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,为统一战线送来了难得东风和发展良机。在会议上,省委常委、统战部长梁惠玲代表湖北省委作了题为《全面加强党对统战工作的领导》的大会交流发言,这是中央及中央统战部对湖北统战工作的肯定和鞭策。百尺竿头,更进一步。湖北省委高度重视,迅速行动,拿出一揽子重磅措施,推动会议和《条例》精神落地湖北。
就在中央统战工作会议闭幕后第二天,5月22日,省委书记李鸿忠主持召开省委常委会议,专题传达学习中央统战工作会议精神,研究部署我省贯彻落实办法,对省委统战部在汇报中提出的七大措施建议照单全收。
三天后的5月25日,省委委托省委常委、统战部部长梁惠玲主持召开党外人士座谈会,传达学习会议、《条例》精神和省委学习贯彻的部署要求,积极引导统一战线广大成员把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来。
紧接着,6月9日,省委理论中心组第四次集中学习暨全省党委(党组)主要负责同志学习贯彻《条例》培训班在汉举行,邀请中央统战部副部长陈喜庆作专题辅导报告。省委书记李鸿忠主持集中学习,并亲自为培训班学员作辅导。省四大家领导、省直有关机构和部门负责人、全省市县两级党委书记和统战部长,有关高校、大型企事业单位、科研院所等单位党委(党组)书记,以及部分党外代表人士参加培训班。如此高规格、大规模的统战工作专题学习和培训,在湖北统一战线历史上尚属首次。
培训班结束次日,省委办公厅专门还向全省各级党委下发通知,对下一步深入学习贯彻习近平总书记在会议上的重要讲话和《条例》精神提出明确要求,作出系统部署。
经过充分酝酿筹备和前期系列铺垫,湖北统一战线“年度大戏”精彩开幕。7月15日,省委统战工作会议在汉召开。省委书记李鸿忠出席并作重要讲话,鲜明提出 “统战工作是大政治,抓好统战工作同样出政绩”、“统战工作做不好,要出大问题”,把省委对统战工作的认识和强调提升到前所未有的高度。会议规格也是堪称 “顶配”,省委常委王晓东、傅德辉、贺家铁、梁惠玲、梁伟年,省人大常委会党组书记、常务副主任李春明,省政协副主席王振有等出席,梁惠玲主持会议并作总结讲话。
省委统战工作会议特别是李鸿忠书记的重要讲话,为做好新形势下全省统战工作指明了方向、提供了遵循、明确了措施。至此,全省统战工作大局已定。
省委统战工作会议之后,湖北统一战线另一“重磅之作”也顺利揭面。8月28日,省委书记李鸿忠主持召开省委常委(扩大)会议,审议并原则通过《湖北省贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施办法(送审稿)》,为全省统战事业发展提供了坚强的政治保障、组织保障和法制保障。12月10日,经省委同意,省委统战部联合省委宣传部、省委外宣办(省政府新闻办)举行新闻发布会,公开发布湖北实施办法,成为率先公布《条例》实施办法的省份。
与此同时,省委办公厅9月印发了《中共湖北省委办公厅关于成立省委统一战线工作领导小组的通知》,标志着由省委书记李鸿忠任组长,省委常委、常务副省长王晓东,省委常委、统战部部长梁惠玲,省政协副主席范兴元为副组长,以及15名部委办厅局和人民团体主要负责人为成员的湖北省委统一战线工作领导小组正式成立。在构建大统战工作格局进程中,湖北迈出了关键的一大步。
二、积极推进多党合作和政治协商
在对全省统战工作进行总体部署的基础上,湖北省委重视抓好重点工作和关键环节,谋一域而领全局,推进统一战线工作创新发展。
加强多党合作和政治协商,是统战工作题中之义。中共湖北省委对政治协商向来重视,我省首创并连续坚持数年的双月座谈会,已成响亮品牌。
1月19日,中共湖北省委召开民主协商会,就提请省十二届人大三次会议选举的人事安排事项,听取各民主党派、工商联、有关人民团体负责人和无党派代表人士的意见。省委书记李鸿忠主持会议。杨松、李春明、傅德辉、贺家铁等省领导参加会议。
这是2015年湖北省委召开的政治协商会议之一。一年中,湖北省委召开各类政治协商会议10余次,其中由李鸿忠主持的有3次。除上述民主协商会外,另外两次是省委分别于3月25日、11月24日召开的今年第一次和第六次党外人士双月座谈会。一年6次双月座谈会,一头一尾均由省委书记亲自主持,其重视程度可见一斑。
同时,李鸿忠还出席了11月5日召开的全省坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动经验交流暨中期推动会并作重要讲话。2013年底,该活动启动时,李鸿忠也出席了动员大会并亲自作动员讲话。
今年的另外4次双月座谈会,先后于5月22日、7月9日、8月28日、10月22日召开。主持会议的分别是,省委副书记、省长王国生,省委副书记、张昌尔,省委常委、常务副省长王晓东,和受省委委托主持会议的副省长曹广晶。议题都是涉及全省经济社会改革发展的重要事项,如我省“十三五”规划制定、法治湖北建设和司法体制改革试点、深化行政审批制度改革、加强生态建设和环境保护等。
2015年,湖北省委开展的政治协商还有,省委常委、常务副省长王晓东1月4日就即将提请省十二届人大三次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》召开座谈会听取省各民主党派、工商联、无党派人士意见,省委常委、省纪委书记侯长安2月28日向党外人士通报湖北省去年党风廉政建设和反腐败工作情况并听取意见建议,以及中共湖北省委在政协与各民主党派、无党派人士开展的政治协商工作等等。
在重视搞好政治协商的同时,湖北省委还特别注重发挥党外人士的民主监督作用。10月16日,省委常委会议讨论并原则同意《中共湖北省委关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见(送审稿)》。该《意见》是我省在全国率先出台的关于加强民主监督工作的制度文件,对于推进民主监督工作规范化、制度化具有重要意义。
三、着力加强党外知识分子工作
党外知识分子工作是统一战线的战略性、基础性工作。中央统战工作会议召开之后,湖北省委将党外知识分子工作作为全省统战工作的重点,迅速采取一系列措施抓好贯彻落实,为加强和改进全省党外知识分子工作提供了坚强保障。
省委书记李鸿忠把党外知识分子工作直接抓在手上,亲自研究、谋划,多次作指示、提要求,在多个场合反复强调要做好党外知识分子工作、发挥党外知识分子作用,还亲自推动设立湖北省党外知识分子联谊会工作机构、建立全省党外知识分子联席会议制度。
仅今年12月,李鸿忠就两次出席关于党外知识分子工作的会议。12月7日,李鸿忠主持召开专题座谈会,就进一步做好我省党外知识分子工作听取意见和建议。省委常委傅德辉、梁惠玲出席座谈会。
一个星期后,12月14日,湖北省委在汉召开全省党外知识分子工作会议。这是中央、省委统战工作会议召开之后,省委召开的第一个专门领域统战工作会议,也是新时期我省第一次系统、深入地研究谋划新形势下党外知识分子工作。
李鸿忠出席会议并作重要讲话。省委常委、常务副省长王晓东,省委常委、省委秘书长傅德辉出席会议。省委常委、统战部部长梁惠玲主持会议。高规格、大范围的会议安排背后,体现的是省委对党外知识分子工作的掂量和看重。
除了召开专门工作会议,为切实加强党外知识分子工作,湖北省委还推出了多项硬措施。
一是在全国率先成立湖北省党外知识分子联谊会工作机构,核定人员编制、内设机构和领导职数。7月3日,梁惠玲主持召开全省党外知识分子座谈会,传达学习中央统战工作会议精神,省编办负责人宣读了《省编委关于设立湖北省党外知识分子联谊会的批复》。
二是批准建立全省党外知识分子工作联席会议制度,成员有省委统战部、省委组织部、省委宣传部、省委高校工委、省国资委等18家单位。9月8日,梁惠玲主持召开了联席会议第一次全体会议并讲话。
三是对国家机关和国有企事业单位统战工作机构设置和统战部长配备作出刚性规定,如明确高校党委统战部长由党委常委(委员)担任或兼任。
上述种种举措,都为全省上下重视加强党外知识分子工作提供了坚强领导、营造了浓厚氛围、增强了工作动力。 湖北在党外知识分子工作方面的努力和成效,得到了中央统战部肯定。在11月24日召开的第二次全国高校统战工作会议上,湖北省委统战部作了题为《加强党的领导是做好高校统战工作的根本保证》的大会交流发言。
四、统筹推进其他各领域统战工作
湖北省委切实加强对统战工作的领导,在加强多党合作、党外知识分子等工作的同时,注重统筹抓好其他各领域统战工作,推动统一战线事业全面协调发展。
大力促进非公有制经济“两个健康”。湖北省委积极鼓励、支持、引导非公有制经济发展,明确提出要坚决破除“官本位”意识,牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念,打造重商亲商悦商的人文环境。2015年,省委书记李鸿忠、省长王国生等领导多次会见民营企业家、出席有关活动,带头营造良好的重商环境。4 月10日,李鸿忠、王国生、王晓东、阮成发、傅德辉、张岱梨等省领导在汉会见了海航集团董事局主席陈峰率领的全国知名民营企业家一行。10月10日,省长王国生组织召开座谈会,就当前经济形势和经济工作听取了企业负责人的意见建议。11月10日,李鸿忠、王晓东、傅德辉、梁惠玲等省领导出席了“中国光彩事业黄冈(红安)行”活动。11月第二届楚商大会期间,李鸿忠会见了楚商大会知名企业家,出席了大会开幕式和民企携手湖北推进长江经济带建设座谈会。杨松、张昌尔、李春明、王晓东、傅德辉、梁惠玲、曹广晶、甘荣坤、郭跃进等多位省领导出席了楚商大会相关活动。
不断加强民族宗教工作。湖北是民族宗教大省,省委一直把民族宗教工作放在心上,常抓不懈。2015年,省委常委会多次研究民族宗教工作,如8月28日,省委书记李鸿忠主持召开省委常委(扩大)会议,传达学习习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的重要讲话精神,研究部署我省贯彻落实的意见措施。李鸿忠、王国生还亲自挂帅,谋划推动恩施土家族自治州的精准扶贫和全面小康社会建设工作。在9月24日穆斯林传统节日“古尔邦节”来临之际,李鸿忠致信与自己 “结对结亲”的新疆博州博乐市小营盘镇乌图布拉格村党总支书记吐尔逊·艾则孜,向吐尔逊一家以及乌图布拉格村各族群众致以节日问候和美好祝福。11月17 日,省委常委、统战部部长梁惠玲到武汉市东湖中学和武汉西藏中学调研,强调把武汉西藏中学和新疆班办成促进民族交往交流交融的示范。
扎实做好港澳台海外统战工作。随着经济社会的发展和对外开放的推进,湖北与港澳台海外的交往交流日趋频繁。省委书记李鸿忠在省委统战工作会议上强调,要创新方式方法、拓展平台载体,进一步加强与港澳台海内外人士的沟通联络和交流合作。9月22日,第十二届湖北•武汉台湾周在汉开幕,李鸿忠、王国生、杨松、阮成发、梁惠玲、梁伟年、张岱梨、甘荣坤、陈天会等省领导出席,与来自海峡两岸的领导、嘉宾和代表,共商鄂台交流合作,共促两岸和平发展。10月13日,李鸿忠还专门到武汉大学调研并看望香港学生,与他们面对面亲切交谈。5月份以来,省委常委、统战部部长梁惠玲先后会见了第七届海峡两岸退役将军联谊活动的部分代表、香港中青年代表国情教育考察团、台湾玉山文化经济交流协会两岸农业学术参访团、“黄埔情缘行”湖北行考察团等港澳台海外客人。领导身先示范,加强和港澳台海外人士的联系和交流,为全省港澳台海外统战工作创造了良好条件和氛围。
10月26日,梁惠玲在汉会见“黄埔情缘行”考察团
与此同时,湖北省委对党外代表人士队伍建设高度重视,不断强化政策措施,取得明显成效,在我省贯彻《条例》实施办法中对有关党外代表人士的培养选拔和安排使用等政策进行了细化,为推进党外代表人士队伍建设提供了制度保证,为统一战线和多党合作事业持续健康发展打下了坚实基础。