民主党派与全面从严治党
民进委员会 宋波涛
全面从严治党是中国共产党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。习总书记要求，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这不仅是对中共领导干部的要求，各民主党派也要加强自身建设、完善内部监督机制，不断提高解决自身问题的能力。此外，民主党派民主监督既是中国社会发展的历史产物，是作为我国的一种监督力量，充分发挥其作用，不仅是民主党派的自身建设与发展的需要，也是建设社会主义政治文明建设、构建中国特色社会主义民主的需要，发挥好民主监督的作用，讲有利于促进我国社会主义民主政治的发展。
民主党派要加强自身建设
中国共产党历来十分重视治党管党，以保持党的先进性和纯洁性，切实担负起带领全国人民实现中华民族伟大复兴的光荣使命。作为与中国共产党通力合作、肝胆相照、荣辱与共的中国特色社会主义参政党，民主党派是中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者和捍卫者，是中国共产党的诤友，也同样面临这一问题。尤其在新的环境和条件下，民主党派不但要对中国共产党的管党治党予以监督，更多的是要借鉴中共从严治党的做法和经验，加强自身建设，强化内部监督，不断提高解决自身问题的能力。民主党派成员特别是各级领导干部，并非生活在真空里，社会上形形色色的意识形态、生活方式和价值观念也会反映到民主党派内部中来，会危害民主党派健康的肌体。同时，在新的环境和条件下，部分民主党派成员政党意识淡薄、部分组织涣散，已经成为阻碍民主党派自身建设、打造高素质参政党的“拦路虎”。
习近平总书记在中央统战工作会议上指出，要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。2007年后各民主党派召开的全国代表大会选举新一届中央委员会，通过了民进的章程修正案，并成立了监督委员会。修改后的民进章程第二十五条规定，“本会建立健全监督制度和机制，设立中央和省级组织监督机构，对领导班子成员遵守本会章程和履行领导职责的情况，对会员遵守本会章程的情况进行监督”。对民主党派来说，全面从严治党，首先是要加强思想建设，坚持走中国共产党领导的中国特色社会主义道路，增进政治共识。民主党派通过各种形式的学习活动，进一步巩固政治共识，夯实共同思想政治基础，不断增强广大党员对坚持和发展中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；围绕“十三五”时期的发展目标任务，积极建言献策、献计出力，切实履行参政党职责。其次是要加强“五种能力”建设，作为中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者，各民主党派要切实提高政治把握能力，坚定走中国共产党领导的中国特色社会主义道路，与中国共产党同心同德同向同行；提高参政议政能力，积极履行民主党派职能，推进党和国家决策科学化、民主化；提高组织领导能力，善于谋划部署、合理配置资源，形成民主党派的整体合力；提高合作共事能力，坚持共同遵从的政治基础、政治原则和政治方向的基础上，充分体现和发挥自身的特点和优势，和衷共济、风雨同舟、携手并进；提高解决自身问题能力，增强政党意识，加强自我教育，强化提出、分析和解决问题的能力。
高等学校人才荟萃、各类专业技术人才集中, 其中民主党派成员占有相当大的比例，而且高校民主党派成员中有些是国内知名学者，社会影响大，有些则是国际知名人士，与社会各界联系广泛，社会影响大，注重加强高校民主党派自身建设，重视和发挥民主党派的作用，对高校改革和发展具有十分重要的意义。首先，民主党派是教学科研工作的重要力量，提供促进高校全面发展的动力。他们在教学第一线, 担负着传授知识、培养人才、科学研究的主要任务，是高校发展的一支重要力量，在把握正确的政治方向和舆论导向方面发挥着重要的作用。其次，民主党派有利于推进高校民主政治建设，维护校园安定团结。高校民主党派成员思维开阔、思想活跃，具有强烈的民主意识和社会责任感，积极参与学校管理，为学校改革发展建言献策，营造了良好的高校民主氛围。
民主党派要在从严治党中发挥好民主监督作用
在2015年召开的中央统战工作会议上，习近平强调，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。要探索有效形式，并从制度上保障和完善民主党派的参政议政、民主监督职能。当前，协调推进“四个全面”战略布局要充分发挥民主党派的作用，特别是加强民主党派的民主监督作用。从历史的维度来看，在不同的历史时期，民主党派帮助中国共产党从严治党，曾发挥过重要的作用。从现实的维度来看，中国共产党从严治党，需要民主党派加强自身建设继续发挥监督作用；从政党功能来看，民主党派的基本职能之一是民主监督,民主党派有责任、有能力在中国共产党全面从严治党中发挥重要作用。共产党要接受民主党派的民主监督，是由共产党的特殊地位和民主党派民主监督的不可替代性共同决定的。加强民主党派的民主监督是加强和改善共产党领导的重要条件，是发展民主、遏制腐败、促进政治清廉的迫切需要。在各种监督形式中，民主党派的民主监督作为一种异体政治监督，对民主政治的发展具有特别重要的意义。充分发挥民主党派在全面从严治党中的民主监督作用，要推进民主党派的民主监督走上规范化轨道。
中共十八届六中全会提出，要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。在现实中，由于缺少激励保障机制，部分监督主体对民主监督的积极性不够高，对民主监督还存在着监督作用不大、不愿监督、不敢监督、不好监督的思想。为切实保障民主党派发挥监督职能，应加快党务、政务信息的公开化、透明化速度，民主党派成员要有使命担当，在从严治党中发挥好民主监督作用。作为高等院校，首先建议加大学校政策制定和执行的透明化，增强民主党派的协商职能，构建和谐校园。高校民主党派可以行使自己的知情权、建言权，围绕高校改革发展中的热点难点问题，提出建议。其次，发挥民主党派民主监督职能，促进高校党风廉政建设。学校可设置适当的途径或渠道，使民主党派能够参与监督党员干部履行职责和为政清廉情况，从而有效地防止、监督和克服腐败，促进高校党风廉政建设。还有，高校要发挥民主党派参政议政的职能，推动高校决策民主化。在高校建设中，高校民主党派可以为学校管理和重大决策提供建议。民主党派人士长期从事教学、科研工作，对高校情况了解，社会影响力大，应该参与到高校事务的管理中，促进高校决策的民主化、科学化。
