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    一位人大代表的“答卷” ----记华中农业大学优秀省人大代表严煤
    发布时间:2008-06-10           来源:

      

         严煤,生于1945年2月,湖北孝感人。现任华中农业大学理学院教授、湖北省社会主义学院兼职教授、湖北省化学研究院兼职教授;湖北省人大常委会委员、湖北省人大人事任免和代表选举委员会委员;民革中央委员、民革中央经济委员会委员、民革湖北省副主委、民革湖北省参政议政领导小组副组长、民革湖北省组国统一委员会主任委员等等。曾获中宣部等三部委“全国科普先进工作者”、农业部“全国科技扶贫先进工作者”、国家教委“全国高校实验室工作专家”、民革中央“全国优秀党员”、湖北省“优秀教师典型报告团成员”、湖北省“教学管理先进工作者”、华中农业大学“教学质量优秀一等奖”和“关心共青团工作奖”等30多种光荣称号和奖励。2006年被评为优秀省人大代表。

    1、2、9、29,一串看似毫无规律的数字,却是一位省人大代表的履职记录。这位代表用1年的时间深入到全省各地调研,花费2个月撰写、修改,最终提交了近9万字的29件代表议案、建议。这便是湖北省人大代表严煤,在省人大会议上交出的履职“答卷”。
      会上一刻:在倾听中发现
    2月3日,湖北省十届人大五次会议召开的第3天,在武汉代表团第五小组的讨论现场,代表们正针对省人大代表严煤提交的《关于要高度重视农村非因贫学生流失现象的建议》,进行热烈的讨论。此刻,严煤不是慷慨激昂的演讲者,而是耐心的倾听者。其间,不管就此专题发言的代表,还是途中插话的代表,发言结束后,严煤总要谦逊地说声“谢谢”,并欠身朝代表们点头示意。当修改意见较多时,他还要颤颤巍巍地走到刚才发言的代表身边,轻声地询问,补充记录……
    其实,在已经提交到武汉代表团的代表议案、建议中,早有一摞“相似”的议案、建议格外引人注意:它们不但内容翔实,就连格式、打印纸张都是整齐划一的。而这涉及食品、教育、农村、卫生、旅游等多方面的9万余字的29件议案,全都出自省人大代表严煤之手。
    严煤,华中农业大学教授,一位敬业的人大代表,因为履职中的一次意外,以至于影响到此后一生的正常行动,但他却始终以微笑面对,一如既往地履职。9万字的撰写量不是个小工程,24件领衔的代表议案、建议也不是个小数目,会上一一征询代表意见更不是一件轻松的事,但是,这位学者代表却执着地做到了。
      调研一年:心牵群众走万里
      今年严煤撰写了29件代表议案、建议,自己领衔提出了24件,还有5件是托其他代表领衔提出的,加上与其他代表联名提出的4件议案、建议,这么算起来一共应该参与了33件吧。”
    在2006年6月底,他以发展恩施旅游为题,参与了一次非官方的调研活动。
    在恩施之行中,咸丰的一家“农家乐”给严煤留下了深刻的印象,据说那家规模不大的小店在“五一”黄金周期间居然接待了近400人次的游客,说明恩施的旅游业蕴藏着商机。回到武汉的第二天,严煤就开始撰写《关于加快恩施生态旅游区建设的几点建议》。
    严代表2006年履职情况的重心在农村,他关心农村非贫原因辍学现象,他关心农村水利灌溉,他关心发展节约农业,他关心农民增收……尽管他也提出了诸如《关于在武汉成立中部发展银行的建议》、《关于优先发展城市公共交通和城际公共交通体系的建议》等其他事关经济、民生的议案和建议,但是那种浓浓的农村情结还是能在他的言语和文字中闪现出来。
    尽职一生:难了12载代表情
      当有的记者问起严煤,您对自己在这次人大会议上的表现满意吗?严煤坦率地、甚至没有片刻停顿地说:“我尽到了一名人大代表的职责!”
      敢于直言,是严煤十几年代表生涯的一贯作风,今年人大会议自然也不例外。
      2007年1月12日,省人民政府工作报告在征求省人大代表的意见时,严煤先后提出了十多条修改意见。“现在看来,我的大多数意见已经被政府工作报告采纳。”他显得很有成就感,“这对我来说是一种履职的鼓励,也是肯定。”
      严煤提出的修改意见不仅仅针对语法和措词,还有一些涉及政策性的问题。在报告的原稿中,对“社会救助”方面提得并不具体,而这一问题是严煤从2005年就开始关注的,每一年省人大会议上他都会提到此内容。因此,今年在阅读社会救助方面的内容时,严煤就格外认真。他认为原提法过于简单,为此,他提出要在全省实现低水平、高覆盖的农村最低生活保障制度。令人高兴的是,他的意见在正式提交大会的政府工作报告中被完全采纳。
      除此以外,每一次的全团审议严煤都积极发言,为了保证发言质量,每一次他都做了充分的准备。他在全团审议时的发言提纲不仅有满满7页纸,而且每页上都有他用不同颜色作出的记号和补充的最新数字……
      因为年龄的原因,已经62岁的严煤或许不会再连任下一届省人大代表了,但无论是从他在会上的表现,还是会下的独立调研,都找不到一丝懈怠,反而让人觉得他更像一支满弦待发的弓箭。
      从1995年到2007年的12年岁月中,他从一个“0”建议的学者,成长为一名已经提出200多件议案、建议的优秀省人大代表,为人民代言的那份荣耀与责任已在他的身上烙下了深深的印记。

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